Il n'y a pas eu d'impact à travers des licenciements massifs». Il fait savoir cependant qu'«on attend l'ONS pour connaître le taux de chômage sur la base de l'enquête qu'elle a menée entre octobre et novembre ». Les éléments de cadrage de la loi de finances 2010 déterminant précisément les recettes des dépenses publiques, sont un baril de pétrole à 37 dollars, un change de 73 dinars pour un dollar, une baisse du volume d'importation de 5% par rapport à 2009 pour un volume estimé à 36, 8 milliards de dollars, une prévision en baisse donc par rapport à 2009 (37, 537) et à 2008 (39, 610), un taux d'inflation prévisionnel à 3, 7%, en baisse par rapport à 2009, où il a été de 5, 7%, une croissance globale de 4, 6% et celle hors hydrocarbures de 5, 5%. «La dépense publique continue à influencer la croissance économique, notamment à travers la valeur ajoutée des secteurs du BTP et des services», est-il noté. Il y a eu ainsi «baisse de 25% des importations de produits alimentaires, -10% des biens industriels et 18% d'augmentation de biens d'équipements importés».
Elle a atteint cette année 9, 42 milliards de dollars, soit une augmentation de 10, 07% par rapport au premier trimestre 2008. La LFC 2009 devrait également mettre fin à l'évasion fiscale qui a atteint 700 milliards de dinars. Aux yeux des spécialistes financiers, cette loi devrait être appuyée par d'autres dispositions plus fermes, sachant que notre pays n'est pas épargné par la crise financière mondiale. Certains acteurs politiques et économiques ont salué les différentes dispositions de la LFC 2009 en les qualifiant d'«une victoire pour l'économie nationale et pour l'Algérie entière». D'autres par contre les ont contestées. Ils sont nombreux les opérateurs économiques à contester les décisions du gouvernement portant notamment sur le paiement des importations par le seul crédit documentaire (crédoc), la suppression du crédit à la consommation à destination des ménages, particulièrement le crédit véhicule, la taxe sur l'activité professionnelle. Après sa validation par le Conseil des ministres, le projet de loi de finances 2010 sera soumis au Parlement pour examen.
Autrement dit, le Parlement pourrait fixer des indicateurs pour évaluer l'impact des politiques budgétaires, mais le gouvernement continuerait de fixer les cibles chiffrées. Cette loi doit aussi permettre de renforcer l'information des parlementaires sur ce qui est le cœur de leur mission historique. Cette information prendra la forme de nouveaux rapports et débats. Un rapport portera notamment sur la situation des finances publiques locales, annexé au PLF. Un rapport annuel sur la dette publique devra également être présenté au Parlement avant le 1er octobre. Ces deux rapports pourront chacun faire l'objet d'un débat. Deux débats habituels jusqu'à présents distincts sont fusionnés et se tiendront au mois d'avril: celui sur le programme de stabilité (transmis à la Commission européenne) et celui sur l'orientation des finances publiques. Enfin, les commissions des finances pourront désormais accéder aux « informations qui relèvent de la statistique publique ainsi qu'à celles recueillies à l'occasion des opérations de détermination de l'assiette, de contrôle, de recouvrement ou de contentieux des impôts, droits, taxes et redevances et qui sont, le cas échéant, couvertes par le secret statistique ou fiscal «, sous réserve de préserver la confidentialité des données.
Un nouveau pouvoir à disposition du futur rapporteur général et surtout du futur président de la commission des finances, dont les prochaines législatives détermineront la couleur politique… L'examen du PLFSS (budget de la sécurité sociale) va lui aussi connaître quelques ajustements. Le consensus sur la réforme de la LOLFSS avait été moins évident que pour la LOLF, mais on notera en particulier l'arrivée d'un nouveau type de loi: la loi d'approbation des comptes de la sécurité sociale.
La valeur du dinar est, note Zoubeidi, «en baisse par rapport à 2008 où il était de 73, 75 dinars pour un dollar, pour atteindre à fin novembre 2009 72, 62 dinars pour un dollar». Il prévient qu'il y a «une tendance à la reprise de l'inflation au niveau mondial par un renchérissement des prix, ce qui aura un impact au plan local». Repli des recettes, augmentation des dépenses et déficit budgétaire Le directeur du budget a, avant Zoubeidi, reconnu que «le budget de l'Etat sera fortement sollicité cette année, comparativement aux exercices précédents, en raison du repli des recettes, d'une part, et de l'augmentation des dépenses, d'autre part ». Il est donc prévu des déficits budgétaires et du trésor «rapportés au PIB, respectivement de -26, 2% et de -25, 5%». Farid Baka affirme que «les recettes et les dépenses budgétaires enregistreront des variations par rapport à 2009 de – 3, 1% et +7, 1%, ce qui donnera un niveau de recettes de 3. 081, 5 milliards de dinars et celui des dépenses de 5.
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