La formule de l'article 2 de la loi pourrait donner à penser que les relations sont toutes décalées d'un cran, et que l'entrepreneur principal doit être considéré comme un maître d'ouvrage vis-à-vis du sous-traitant de second rang. Mais la jurisprudence n'a pas retenu cette interprétation. Elle a énoncé clairement que le maître d'ouvrage est toujours le même (c'est-à-dire celui pour le compte duquel la construction est réalisée) vis-à-vis de tous les sous-traitants. C'est donc au maître d'ouvrage que l'entrepreneur principal doit demander d'accepter et d'agréer les conditions de paiement des sous-traitants en cascade et, le cas échéant, fournir les contrats de sous-traitance. Un sous-traitant de second rang peut engager la responsabilité de l'entrepreneur principal qui n'a pas procédé à cette formalité. De même, ce n'est qu'à l'encontre du maître d'ouvrage qu'un sous-traitant subséquent peut exercer l'action directe (lui permettant d'obtenir le paiement des sommes lui restant dues en cas de défaillance de l'entrepreneur débiteur).
Ma newsletter personnalisée Ajouter ce(s) thème(s) à ma newsletter personnalisée Lorsqu'un sous-traitant confie lui-même tout ou partie de l'exécution des travaux dont il a la charge à un autre entrepreneur, à quel régime est soumis ce sous-traitant de second rang? La sous-traitance en chaîne peut contenir deux ou plusieurs maillons; on parle alors de sous-traitant de deuxième, troisième rang, etc. Elle pose différents problèmes pratiques, notamment celui de savoir si et comment la loi du 31 décembre 1975 relative à la sous-traitance s'applique aux relations entre maître d'ouvrage, entrepreneur principal, sous-traitant et sous-traitants subséquents. Un régime protecteur Le droit de recourir à la sous-traitance en cascade s'apprécie dans les mêmes conditions qu'en matière de sous-traitance simple. L'article 2 de la loi de 1975 l'admet implicitement, puisqu'il énonce que le sous-traitant est considéré comme entrepreneur principal à l'égard de ses propres sous-traitants. Mais les cocontractants peuvent convenir par une stipulation expresse d'interdire la sous-traitance en chaîne.
Il faudra en fournir la preuve au ministère compétent ou à l'autorité locale. Avoir un registre de commerce et de crédit mobilier, une identification nationale et un numéro d'impôt; produire un document établissant qu'il est en règle avec l'administration fiscale; présenter l'affiliation à un organisme de sécurité sociale. Toutefois, une formation médicale est éligible à la sous-traitance si elle est constituée conformément à la loi. Ce qui correspond à 54 400 Euros environ. Article 53 du Code du travail: « (…) Est nulle de plein droit la clause interdisant au travailleur après la fin du contrat, d'exploiter une entreprise personnelle, de s'associer en vue de l'exploitation d'une entreprise ou de s'engager chez d'autres employeurs (…)». Droits d'auteur La Revue de droit comparé du travail et de la sécurité sociale est mise à disposition selon les termes de la Licence Creative Commons Attribution – Pas d'Utilisation Commerciale – Pas de Modification 4. 0 International.
La responsabilité des sous-traitants en chaîne Le régime de responsabilité applicable résulte des règles de droit commun. L'entrepreneur principal ne peut invoquer la responsabilité contractuelle du sous-traitant subséquent, celui-ci ayant la qualité de tiers par rapport à lui. En revanche, le sous-traitant de premier rang et celui de second rang étant juridiquement liés, la responsabilité contractuelle de ce dernier peut être engagée en cas de vices affectant la partie d'ouvrage qu'il a livrée. Ce qui est autorisé Demander un devis Utile même pour des travaux de faible importance, le devis réalisé par un entrepreneur permet de réduire le risque. Lorsqu'il comporte les caractéristiques essentielles du marché projeté, il constitue alors une offre de l'entreprise que le maître d'ouvrage est libre d'accepter ou non. Refuser sans motiver Un maître d'ouvrage est libre de refuser l'intervention dans un marché d'un sous-traitant qui lui est proposé par l'entrepreneur principal; il n'est tenu de fournir aucune motivation à sa décision de rejet.
Il serait plus judicieux de laisser au travailleur la liberté de choisir son futur employeur et non de lui imposer une « quasi clause de non-concurrence » qui n'obéit pas, par ailleurs, aux prescriptions du Code du travail en la matière 8. L'autorité nationale, provinciale ou locale compétente, chacune en ce qui la concerne, est chargée du contrôle des entreprises sous-traitantes. Les sanctions pourront aller des amendes à la fermeture d'entreprise. Profitant de cette main tendue aux entrepreneurs congolais, le ministère des petites et moyennes entreprises a décidé de lancer, en septembre 2017, une campagne visant à répertorier, via un formulaire mis en ligne à partir du portail du ministère, les PME viables et à vulgariser la nouvelle loi sur les règles applicables à la sous-traitance dans le secteur privé. Celle-ci, pourrait favoriser la création d'emplois durables, l'éclosion d'une classe moyenne d'entrepreneurs locaux, réduire les inégalités et encourager l'innovation et la compétitivité d'après les initiateurs de cette opération.
Le contrat entre sous-traitants Le contrat entre sous-traitants doit a minima transposer les obligations du contrat prises vis-à-vis du responsable du traitement. En pratique, cette transposition est souvent qualifiée de contrat « back to back ». Il est donc nécessaire de retrouver les prescriptions de l'article 28, §3 du RGPD, à savoir principalement: l'objet et la durée du traitement de données à caractère personnel; la nature et la finalité de ce traitement; les obligations de sécurité, d'avertissement et alerte envers le responsable du traitement.