Déclaration de l'agent contractuel: L'agent déclare l'accident à son employeur sous 24 heures. Cas particulier: Déclaration directement à la caisse par la victime ou ses ayants droit (décès) en cas de carence de l'employeur dans un délai maximum de deux ans à compter du jour de l'accident ( Article L. 441‐2 du Code de la Sécurité Sociale). Enquête administrative de l'employeur en vue de donner un avis sur l'imputabilité de l'accident au service. 1er cas: la collectivité envisage de reconnaitre spontanément l'imputabilité au service de l'accident. La collectivité peut, en tant que de besoin, consulter un médecin agréé. Elle remet à l'agent le certificat de prise en charge. La commission de réforme n'est pas consultée lorsque l'imputabilité au service d'un accident est reconnue par l'administration. La commission de réforme peut, en tant que de besoin, demander à l'administration de lui communiquer les décisions reconnaissant l'imputabilité. Déclaration par lettre recommandée avec AR par l'employeur à la caisse primaire sous 48 heures.
Le pourvoi de la fonctionnaire est l'occasion pour le Conseil d'État de poser une définition générale de la maladie professionnelle. « Une maladie contractée par un fonctionnaire, ou son aggravation, doit être regardée comme imputable au service si elle présente un lien direct avec l'exercice des fonctions ou avec des conditions de travail de nature à susciter le développement de la maladie en cause, sauf à ce qu'un fait personnel de l'agent ou toute autre circonstance particulière conduisent à détacher la survenance ou l'aggravation de la maladie du service », considère la haute juridiction. La commission de réforme avait émis un avis favorable à la reconnaissance de l'imputabilité au service de l'affection de M me A…, à la suite d'un avis médical allant dans ce sens. La cour administrative d'appel avait cependant écarté l'imputabilité en estimant que l'avis du médecin n'était pas assorti de précisions suffisantes. Surtout, la cour avait considéré que l'opposition systématique de M me A… à son employeur était à l'origine de l'épuisement professionnel et des conditions de travail dégradées dont l'attachée se plaignait.
Par un jugement du 13 novembre 2017, le tribunal administratif de Paris a, sur sa demande, annulé l'arrêté du 2 juin 2016 mais a rejeté le surplus de sa demande tendant à l'annulation de l'arrêté du 26 mai 2016, relatif à l'imputabilité au service de sa maladie. Mme D… s'est alors pourvu en cassation contre l'arrêt du 31 décembre 2019 par lequel la cour administrative d'appel de Paris a rejeté son appel formé contre ce jugement en tant qu'il rejette le surplus de sa demande. Alors que Mme D… invoquait un vice de procédure tenant à la circonstance qu'un médecin spécialiste (en l'occurrence un psychiatre) n'était pas présent lors de la séance au cours de laquelle la commission de réforme à statuer sur l'imputabilité au service de sa pathologie, le Conseil d'État a rejeté ce moyen et rejeter le pourvoi. L'arrêt rappelle tout d'abord que « si les actes administratifs doivent être pris selon les formes et conformément aux procédures prévues par les lois et règlements, un vice affectant le déroulement d'une procédure administrative préalable, suivie à titre obligatoire ou facultatif, n'est de nature à entacher d'illégalité la décision prise que s'il a été susceptible d'exercer, en l'espèce, une influence sur le sens de cette décision ou s'il a privé les intéressés d'une garantie ».
L'arrêt de la CAA de Nantes n° 19NT02412 du 2 février 2021 précise qu'en l'absence de preuves tangibles que l'accident s'est déroulé sur le lieu de travail, l'imputabilité au service ne saurait être regardée comme établie. Un accident survenu sur le lieu et dans le temps du service, dans l'exercice ou à l'occasion de l'exercice par un fonctionnaire de ses fonctions ou d'une activité qui en constitue le prolongement normal présente, en l'absence de faute personnelle ou de toute autre circonstance particulière détachant cet évènement du service, le caractère d'un accident de service. Toutefois en l'absence de déclaration écrite d'un agent sur les circonstances précises de lieu et de temps de son accident et de témoin direct corroborant ses dires, ses seules déclarations orales consignées par son supérieur hiérarchique, absent des lieux de l'accident, ne permettent pas de tenir pour établi ni le lieu, ni l'heure de l'accident dont il a été victime. Texte de référence: CAA de Nantes, 6 e chambre, 2 février 2021, n° 19NT02412, Inédit au recueil Lebon
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