Deux exceptions à la règle méritent d'être mentionnées, la décision pouvant être retirée à tout moment lorsque: - la demande de retrait émane du bénéficiaire de l'acte, - le permis a été obtenu par fraude (manœuvres du pétitionnaire dans l'objectif d'induire l'administration en erreur dans l'instruction de sa demande, afin d'obtenir une autorisation qui ne lui aurait sinon pas été accordée). A côté de ces conditions de fond, le retrait est soumis à une procédure précise. D'une part, la décision de retrait doit être motivée par l'exposé des considérations de fait et de droit constituant le fondement de la décision (autrement dit les dispositions légales au regard desquelles la décision est irrégulière et les raisons pour lesquelles le projet y contrevient), en application des dispositions de l'article L 211-2 du code des relations entre le public et l'administration – ayant déjà fait l'objet d'un article que vous pourrez consulter ici: (codifiant l'article 1er de la loi du 11 juillet 1979 bien connue des praticiens).
Ensuite, le retrait doit intervenir au terme d'une procédure contradictoire. Il ressort de l'article 24 de la loi n°2000-321 du 12 avril 2000 que: « Exception faite des cas où il est statué sur une demande, les décisions individuelles qui doivent être motivées en application des articles 1er et 2 de la loi n° 79-587 du 11 juillet 1979 relative à la motivation des actes administratifs et à l'amélioration des relations entre l'administration et le public n'interviennent qu'après que la personne intéressée a été mise à même de présenter des observations écrites et, le cas échéant, sur sa demande, des observations orales. Cette personne peut se faire assister par un conseil ou représenter par un mandataire de son choix. L'autorité administrative n'est pas tenue de satisfaire les demandes d'audition abusives, notamment par leur nombre, leur caractère répétitif ou systématique ». CE, 26 octobre 2001, TERNON, n°197018. Pour une application: CE, 23 avril 2003, BOUYGUES IMMOBILIER, n°249712. Lorsque l'administration a dû procéder à une appréciation des faits, il résulte de ce qu'il précède que l'absence de motivation ou de procédure contradictoire justifie l'annulation juridictionnelle de la décision de retrait.
Pour terminer, il est notable que le refus de permis notifié après l'expiration des délais d'instruction, donc après l'obtention d'une décision tacite, peut être analysé comme un retrait et, par suite, également annulé. Il est donc toujours permis d'espérer malgré le prononcé d'une décision de retrait!