A la lecture de ces dispositions, on ne peut que considérer qu'elles portent atteinte au principe d'inaliénabilité dont le corollaire est l'imprescriptibilité du domaine public. En effet, il convient de rappeler que dans un arrêt Sieur Cazeaux, le Conseil d'Etat relève que l'inaliénabilité et l'imprescriptibilité du domaine public impliquent notamment l'impossibilité de bénéficier d'une prescription acquisitive sur le domaine public (CE, 13 octobre 1967, Sieur Cazeaux, req. Comment délimiter le domaine communal. n°58332). Or, les dispositions régissant les associations foncières urbaines libres permettent de garantir leurs créances par la constitution d'hypothèque, ce qui manifestement va à l'encontre de ces principes protecteurs de la domanialité publique. Aussi, le Conseil d'Etat poursuit et affirme que « par suite, des locaux acquis par une personne publique dans un immeuble inclus dans le périmètre d'une association foncière urbaine libre, fût-ce pour les besoins d'un service public, ne peuvent constituer des dépendances de son domaine public ».
Ensuite, classiquement, le juge administratif confirme pour qu'un bien – affecté à un service public- puisse être considéré comme relevant du domaine public, celui-ci doit faire l'objet d'un aménagement indispensable c'est-à-dire que cet aménagement doit être considéré comme nécessaire au fonctionnement du service public (CE, 21 décembre 2012, Commune de Douai, req. n° 342788). Délimitation domaine public domaine prive.com. Or, tel n'est pas le cas en l'espèce d'un point d'accueil et d'orientation ayant pour objet l'accueil téléphonique ainsi que l'information et l'orientation des personnes reçues dans les bureaux. Le Conseil d'Etat considère donc que ces lots sont des biens immobiliers à usage de bureaux et qu'ils sont exclus du domaine public (considérant n°5). Enfin, après avoir rappelé les dispositions relatives aux associations foncières urbaines libres, le Conseil d'Etat considère qu'il « découle de ces dispositions que le régime des associations foncières urbaines libres est incompatible avec celui de la domanialité publique, notamment avec le principe d'inaliénabilité » (considérant n°6).
Cette fiche question/réponse est extraite du document publié par Mairie-conseils en avril 2014: Les 101 questions que vous allez vous poser … et leurs réponses – Manuel à destination des élu(e)s des communes de moins de 3 500 habitants. La délimitation des biens immobiliers : du « bornage » à « l’alignement »5 Place des Quinconces 33000 Bordeaux - Tel 05 35 54 35 74. Ayant en charge l'administration et la conservation des biens communaux, vous devez tenir compte de cette distinction qui s'applique notamment aux biens immobiliers de la commune. Les biens du domaine public communal Les biens du domaine public sont ceux qui appartiennent à la commune, ou à ses établissements publics (CCAS, …), et qui sont soit affectés à l'usage direct du public, soit affectés à un service public pourvu qu'en ce cas ils fassent l'objet d'un aménagement indispensable à l'exécution des missions de service public local (1). Font également partie du domaine public les biens des personnes publiques qui, concourant à l'utilisation d'un bien appartenant au domaine public, en constituent un accessoire indissociable. Ainsi, l'hôtel de ville ou la mairie, l'école, le stade municipal, la voirie communale, un captage d'eau, ou le cimetière doivent être compris dans le domaine public communal.
On prend donc désormais en compte le plus haut flot. De même pour le domaine public fluvial, on tient compte du plus haut flot de la rivière; pour le délimiter selon les parties du cours d'eau, c'est un décret qui l'établi. La délimitation est régie par le décret du 29 mars 2004, qui unifie les anciennes phases nécessaires à la délimitation. Un dossier est tout d'abord réalisé par les services de l'Etat et soumis à une enquête publique (auprès des propriétaires voisins pour connaitre leur point de vue). L'acte de délimitation fera ensuite l'objet d'un arrêté préfectoral, ou d'un décret en Conseil d'Etat cas d'opposition des riverains. Délimitation de la propriété des personnes publiques - SOTEC PLANS. La délimitation n'est pas intangible et peut être revue car les phénomènes naturels qui en étaient la cause ont pu être modifiés, ce qui conduira à une nouvelle délimitation, et à un nouvel acte. Si la délimitation est irrégulière, aucun recours ne peut être effectué puisqu'elle repose sur des constatations naturelles. Un propriétaire riverain peut demander la délimitation du domaine; l'Etat sera dans l'obligation de l'effectuer.
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